Publication: El contrabando en Colombia en el Siglo XIX : ilegalidad y corrupción.
Loading...
Date
2001
Authors
Laurent, Muriel
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
La campaña publicitaria que ha desarrollado la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en los últimos meses para concientizar la población colombiana alrededor del contrabando refleja la preocupación de la institución pública por la amplitud de este fenómeno y sus repercusiones nefastas sobre la economía nacional. Asimismo, la multiplicación de foros y artículos de prensa sobre el tema y la visibilidad adquirida por la directora de la DIAN, Fanny Kertzman, son señales de una voluntad por encontrar soluciones a este fenómeno.
Esta constatación nos ha llevado a reflexionar sobre el problema del contrabando en Colombia y a plantear la presente investigación para contribuir con una visión histórica al entendimiento y solución de este fenómeno de gran envergadura económica y social.
Para este problema que se plantea a las autoridades colombianas y a la misma sociedad, como para cualquier otro aspecto de la realidad nacional, es fundamental un análisis de las raíces del fenómeno con el fin de conocerlo en sus diversas vertientes y así proponer mecanismos de lucha que tengan en cuenta el marco en el cual está arraigado. Los comportamientos actuales deben ser entendidos teniendo en cuenta su origen y evolución en el tiempo, es decir con la conciencia de que son históricos, lo cual ayuda a determinar sus características. El aporte del historiador radica precisamente en aportar este tipo de complemento indispensable al planteamiento claro del problema y, por ende, a la definición y aplicación de las medidas con vistas a eliminarlo, o por lo menos, reducirlo drásticamente.
En este sentido, el fenómeno del contrabando debe ser mirado en el presente pero igualmente hacia el pasado. Durante el periodo colonial, el actual territorio colombiano ha conocido un importante contrabando. Los monopolios comerciales en manos del Imperio español tuvieron como consecuencia volver ilícito el intercambio de mercancías con las otras potencias europeas. La independencia y la instauración de la República no han conllevado a la desaparición de esta práctica ilegal que ha seguido hasta el presente. La búsqueda de medidas para remediarlo ha sido constante a través del tiempo sin lograr, no obstante, acabar con el fenómeno.
Se suele decir que el narcotráfico ha logrado expandirse en Colombia porque encontró un terreno favorable, en parte dado por la existencia de redes de contrabando desde la Colonia. Lo anterior hace necesario un análisis que ayude a entender esta realidad, concentrándose en el siglo XIX que ha sido tan escasamente estudiado desde este punto de vista.
En consecuencia, con esta investigación, queremos comprender por qué se ha mantenido la práctica del contrabando después de la independencia, a pesar del cambio de régimen político y administrativo que ha implicado la creación de la República, y cómo ha perdurado a través del siglo XIX, es decir a lo largo del primer siglo del Estado moderno colombiano.
Queremos plantear la existencia de elementos tanto externos (revolución industrial y consecuente desarrollo del comercio interoceánico) como internos como factores que permitieron el desarrollo de este tipo de fraude, y estudiar más a fondo, por creerlos de mayor importancia, los factores internos (capacidad del Estado en hacer respetar las leyes en todo el territorio nacional, grado de cohesión alrededor del proyecto común que reflejan estas leyes, estructura social fragmentada y distancia entre las elites y el resto de la población (legitimidad y representación), marginalización económica y social de una parte de la población, déficit fiscal nacional, escasa inversión en infraestructuras y dificultad de un despegue económico, primacía del interés particular o privado sobre el bien común, geografía interna y posición estratégica del país).